MPA的發(fā)展和影響

　　雖然MPA教育才剛剛引入我國,遠(yuǎn)未達(dá)到應(yīng)有的培養(yǎng)規(guī)模,但其迅速發(fā)展,規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，這將對(duì)我國的公務(wù)員培訓(xùn)、干部隊(duì)伍建設(shè)以及高等行政管理教育發(fā)展產(chǎn)生極大的影響和作用。

　　1. MPA將成為我國公務(wù)員培養(yǎng)的重要途徑

　　從情況看,我國公務(wù)員學(xué)歷層次整體上不高,據(jù)1999年底統(tǒng)計(jì),全國541萬公務(wù)員中,大專以上文化程度的只有52%左右。同時(shí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)也不盡合理,即使受過高等教育的也多是單一的專業(yè)教育，現(xiàn)代行政管理知識(shí),特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需的財(cái)稅、金融、法律知識(shí)以及宏觀決策能力普遍薄弱。開展M PA教育,將使在職公務(wù)員得以系統(tǒng)地學(xué)習(xí)現(xiàn)代行政管理理論,并結(jié)合實(shí)踐提高行政管理水平,將有利于優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

　　2. MPA教育將成為公共管理體制完善的重要保障

　　我國的現(xiàn)行公共管理體制和理論相對(duì)落后于改革開放的步伐。從權(quán)力運(yùn)作來看，公共權(quán)力過于集中，既缺乏民主監(jiān)督的制度保證，也缺乏這方面的理論、認(rèn)識(shí)和技能;從職能行使來看，公共組織之間的職能分界不明確，機(jī)構(gòu)臃腫，層次重疊，效率低下；在思想觀念方面，官本位思想盛行，法制、科學(xué)意識(shí)淡薄。開展MPA教育后，將促進(jìn)我國對(duì)新經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境下政府和其他公共管理部門的基本運(yùn)行機(jī)制、基本職能以及人事制度等方面的難題研究，通過教育培訓(xùn)和研究，獲得體制上、理論上和人的素質(zhì)方面的全面更新和發(fā)展，支持行政改革的深化和管理績效的提高，使政府改革能夠收到實(shí)效，真正建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共管理體系。

　　3. MPA將成為高等行政管理教育發(fā)展的積極動(dòng)力

　　長期以來,我國一直沒有獨(dú)立的管理學(xué)學(xué)科，雖然從20世紀(jì)80年代中期以來，我國恢復(fù)了行政學(xué)(行政管理)的研究與教學(xué),經(jīng)過近20年的發(fā)展，該學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)等方面也都已取得了顯著進(jìn)展，但遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共管理體制和培養(yǎng)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的需要。

　　開展MPA教育，通過大量的理論研究與教學(xué)實(shí)踐，將極大地推動(dòng)我國高等院校的行政管理學(xué)科的建立與發(fā)展，從而最終發(fā)展形成符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公共管理體制需要的、具有我國特色的高等行政管理教育體系。在培養(yǎng)適應(yīng)新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高層次復(fù)合型行政管理人才中發(fā)揮重要作用。

　　由于MPA的培養(yǎng)目標(biāo)與畢業(yè)生就業(yè)的去向相一致,泰祺教育社會(huì)與政府的需要使學(xué)MPA的畢業(yè)生就業(yè)前景非常廣闊,各級(jí)政府部門、非政府的公共管理機(jī)構(gòu)和公共事業(yè)部門、國有企業(yè)等都是MPA畢業(yè)生的就業(yè)領(lǐng)域。

　　近20年來,美國的高層管理者中具有MPA學(xué)位的比例不斷上升。在聯(lián)邦政府就職的公務(wù)員中估計(jì)有10%～20%的人具有MPA學(xué)位相近學(xué)位。政府招聘公務(wù)員時(shí),某些職位要求必須有MPA學(xué)位。

　　在法國,國立行政學(xué)院的畢業(yè)生相當(dāng)一部分是政府部門高級(jí)公務(wù)員。該院成立50年來,為政府輸送了大批優(yōu)秀的高級(jí)行政管理人。據(jù)1996年的統(tǒng)計(jì),尚在工作的4200名該院畢業(yè)生中, 80%在政府或公共部門工作, 1900人為高級(jí)公務(wù)員, 30名為眾議員, 10名為參議員,另外還有一批大使等。現(xiàn)任總統(tǒng)希拉克、前任總理朱佩都是該院畢業(yè)生。法國國立行政學(xué)院也因此被譽(yù)為“高級(jí)公務(wù)員的搖籃”,對(duì)整個(gè)國家行政管理產(chǎn)生了巨大的影響。

　　到目前為止，經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)置的專業(yè)學(xué)位有MBA、建筑學(xué)、法律碩士、教育碩士、工程碩士、臨床醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、口腔醫(yī)學(xué)、MPA、農(nóng)業(yè)推廣碩士、獸醫(yī)等十一個(gè)。最近幾年尤其速度發(fā)展趨勢(shì)。21世紀(jì)培養(yǎng)高層次應(yīng)用型專門人才，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位是有效途徑。