2020年同等學(xué)力經(jīng)濟(jì)綜合考試大綱

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　　社會主義經(jīng)濟(jì)理論大綱--第二章社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論

　　名詞1、市場：是指交換的場所、渠道和紐帶。

　　名詞2、市場經(jīng)濟(jì)：指由市場機(jī)制 配置資源的經(jīng)濟(jì)，它與一個社會經(jīng)濟(jì)制度性質(zhì)無關(guān)。

　　名詞3、市場機(jī)制：是指在市場交易關(guān)系中形成的以價格、供求和競爭三位一體的互動關(guān)系為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和調(diào)節(jié)的一套有機(jī)系統(tǒng)。

　　名詞4、增量改革：即在不率先觸動既得利益格局的前提下，在邊際上推進(jìn)市場取向的改革，也就是說，在等級規(guī)則作用較小的邊際上，選擇具有帕雷托改進(jìn)意義的利益調(diào)整方式進(jìn)行體制改革，逐漸向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡。

　　名詞5、漸進(jìn)式改革：是在社會主義憲法制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行的市場化改革，強(qiáng)調(diào)利用已有的組織資源推進(jìn)改革，在基本不觸動既得利益格局的前提下實(shí)行增量改革與激進(jìn)式改革相對應(yīng)。我國沒有從理論出發(fā)，而是根據(jù)我國的具體國情，選擇了一條自上而下的漸進(jìn)式改革道路，逐漸從一個高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡。

　　簡答1、簡述傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的基本特征及運(yùn)行特點(diǎn)。

　　1、傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的基本特征：

　　(1)在決策結(jié)構(gòu)上，實(shí)行中央集權(quán)控制；

　　(2)在動力結(jié)構(gòu)上，忽視物質(zhì)利益刺激，實(shí)行平均主義分配原則；

　　(3)在信息結(jié)構(gòu)上，實(shí)行計劃指令縱向傳遞，全部經(jīng)濟(jì)活動納入計劃的軌道，企業(yè)行為基本不受市場信號的制約；

　　(4)在所有制結(jié)構(gòu)上，追求“一大二公”，實(shí)行“窮過渡”。

　　2、運(yùn)行特點(diǎn)。

　　在傳統(tǒng)體制下，生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，怎樣生產(chǎn)都是由計劃控制的，企業(yè)主要根據(jù)非價格信號了解各種資源和產(chǎn)品相對稀缺程度的變化，并采取相應(yīng)的調(diào)節(jié)方式。

　　(1)首先，企業(yè)對瞬時出現(xiàn)的情況作出如下反應(yīng)：一是使產(chǎn)量與當(dāng)前最稀缺的資源相適應(yīng)；二是實(shí)行強(qiáng)制替代，即由短缺引起的投入組合的更改；三是根據(jù)可得到的投入品來決定產(chǎn)出構(gòu)成。

　　(2)其次，在追求高經(jīng)濟(jì)增長率目標(biāo)的驅(qū)使下，從上到下存在強(qiáng)烈的數(shù)量沖動。

　　(3)最后，由于企業(yè)不承擔(dān)投資決策的責(zé)任，這會使投資需求大大超過可供分配的投資資金，引起“投資緊張”。

　　實(shí)踐證明，這種體制嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，暴露出很多弊端。

　　簡答2、簡述市場經(jīng)濟(jì)的基本特征。

　　市場經(jīng)濟(jì)是以市場配置資源和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)，與一個社會的經(jīng)濟(jì)制度性質(zhì)無關(guān)。市場經(jīng)濟(jì)具有以下特征：

　　(1)、資源配置遵循產(chǎn)權(quán)規(guī)則。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置必須遵循產(chǎn)權(quán)和市場規(guī)則，即資源配置的權(quán)力與行為人擁有的資產(chǎn)量成正比。所以，排他性產(chǎn)權(quán)的確立是市場機(jī)制有效協(xié)調(diào)微觀決策的必要條件。

　　(2)、決策分散化。分散化的家庭和企業(yè)作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在給定條件下追求自身利益最大化，根據(jù)對成本與收益的比較，獨(dú)立地對生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、如何生產(chǎn)等問題作出判斷和決策，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)后果。

　　(3)、自由和平等競爭。市場經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)，所有從事市場交易的行為人的地位和機(jī)會在法律上都是平等的，他們在機(jī)會均等、公平交易準(zhǔn)則的約束下自由地參與市場競爭，這包括消費(fèi)選擇自由、開業(yè)自由、就業(yè)選擇自由和交易自由。

　　(4)、價格協(xié)調(diào)微觀決策。在市場經(jīng)濟(jì)中，價格作為顯示資源稀缺程度的信號是由市場供求關(guān)系所決定的，它能自動協(xié)調(diào)微觀決策。這里所說的價格具有廣義性，它不僅包括產(chǎn)品價格，還包括利息、工資率等要素價格。

　　簡答3、簡述漸進(jìn)式改革方式的特點(diǎn)，并闡述漸進(jìn)式改革在我國取得成功的原因。

　　從實(shí)踐上看，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌可以選擇不同的方式，一種是大爆炸式的激進(jìn)式改革，另一種是從上到下的漸進(jìn)式改革。中國的改革是在社會主義憲法制度的約束下進(jìn)行的，或者說是在社會主義憲法制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這就決定了中國的改革只能是漸進(jìn)式的改革----我國沒有從先驗的理論出發(fā)，而是根據(jù)我國的具體國情，選擇了一條自上而下的漸進(jìn)式改革道路，逐漸從一個高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡。

　　1、漸進(jìn)式改革方式具有以下特點(diǎn)：

　　(1)、利用已有的組織資源推進(jìn)改革。改革的推動者與組織者是由一個權(quán)力中心和層層隸屬的行政系統(tǒng)構(gòu)成的，權(quán)力中心根據(jù)下級傳遞上來的改革需求形成方案，然后通過各級黨政系統(tǒng)貫徹實(shí)施；

　　(2)、增量改革。就是在基本不觸動原來的既得利益格局的前提下，在經(jīng)濟(jì)的增量改革部分率先引入市場機(jī)制。

　　(3)、先試點(diǎn)后推廣。以便在改革的不可逆轉(zhuǎn)性與改革的穩(wěn)定性之間找到平衡點(diǎn)。

　　2、我國漸進(jìn)式改革取得成功的原因：

　　(1)第一，把社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，在公有制為主體條件下大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，在按勞分配為主的條件下采用多種分配方式，從而既堅定不移地推進(jìn)市場化進(jìn)程，又使社會主義制度適應(yīng)現(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平；

　　(2)第二，按照“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)來判斷改革的成效，即是否越來越發(fā)展社會主義生產(chǎn)力，是否越來越增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否越來越提高人民的生活水平；

　　(3)第三，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，在穩(wěn)定與發(fā)展中積極推進(jìn)計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制的過渡；

　　(4)第四，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，適時地推進(jìn)政治體制改革，包括政府職能的轉(zhuǎn)變，推行政治民主化等。

　　論述1、我國對計劃與市場關(guān)系的認(rèn)識經(jīng)歷了哪幾個主要階段？

　　新中國成立后至改革開放之前的這段時期，理論界主要是圍繞怎樣看待市場的作用、怎樣認(rèn)識和對待商品貨幣關(guān)系，是否應(yīng)該利用價值規(guī)律等問題展開討論。

　　第一階段：1978-1983，計劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔。十二大。

　　黨的十一屆三中全會后的放權(quán)讓利，把計劃建立在價值規(guī)律基礎(chǔ)上的理論認(rèn)識，促使在十二大上“計劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔”被政府確立為經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)思想。

　　在這一原則中，直接的指令性的計劃仍被看作社會主義制度的本質(zhì)和整個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，市場調(diào)節(jié)只是從屬的、次要的；計劃與市場的關(guān)系是一種互相對立的“板塊”式結(jié)合的關(guān)系。

　　第二階段：1984-1987，有計劃商品經(jīng)濟(jì)理論。十二屆三中全會

　　1984年10月，黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》中，明確提出了社會主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計劃商品經(jīng)濟(jì)。

　　根據(jù)這一論斷，在以下問題上取得了共識：商品經(jīng)濟(jì)是社會主義經(jīng)濟(jì)不可逾越的階段；計劃經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)具有統(tǒng)一性；計劃與市場板塊式結(jié)合。在有計劃商品經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)下，從1984年年底開始，經(jīng)濟(jì)體制改革的重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，并進(jìn)行了具有明顯的市場取向的改革，如減少指令性計劃比例，擴(kuò)大市場調(diào)節(jié)范圍，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，推行價格雙軌制。

　　這一理論最重要的突破有兩點(diǎn)：(1)是突破了把社會主義和商品經(jīng)濟(jì)對立起來的傳統(tǒng)觀念，第一次肯定了社會主義經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)，把商品經(jīng)濟(jì)當(dāng)作了社會主義經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在屬性。(2)是突破了把指令性計劃當(dāng)作社會主義計劃經(jīng)濟(jì)根本特征的傳統(tǒng)觀念，肯定了指導(dǎo)性計劃也是計劃的一種形式，從而從根本上動搖了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

　　第三階段：1987-1992年,社會主義商品經(jīng)濟(jì)理論。十三大，“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”

　　1987年10月的中共十三大明確指出，社會主義商品經(jīng)濟(jì)與資本主義商品經(jīng)濟(jì)的區(qū)別不在于市場與計劃的多少，而在于所有制的不同。社會主義商品經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制，計劃與市場的作用都是覆蓋全社會的，計劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)應(yīng)有機(jī)結(jié)合。社會主義市場體系不僅包括商品市場，還包括資本、勞動等要素市場，這是對社會主義經(jīng)濟(jì)中市場機(jī)制作用認(rèn)識的一次突破。作為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，要建立“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。

　　第四階段：1992以后，社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，十四大。

　　鄧小平在1992年春的南方談話中明確指出“計劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃與市場都是經(jīng)濟(jì)手段。黨的十四大明確提出，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。在黨的十四屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中，全面系統(tǒng)地闡明了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本框架和戰(zhàn)略部署。黨的十五大進(jìn)一步確認(rèn)“建設(shè)有中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)，就是在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力”。黨的十六大重申：“堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性的作用”。

　　論述2、闡述社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征。

　　市場經(jīng)濟(jì)與社會主義經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起的市場經(jīng)濟(jì)，決定了它的運(yùn)行過程及其結(jié)果既體現(xiàn)社會主義制度的性質(zhì)與要求，又具有不同與其他類型的市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。

　　社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

　　1、公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，構(gòu)成了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的所有制基礎(chǔ)。

　　(1)、必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。在我國現(xiàn)階段，公有制經(jīng)濟(jì)主要包括國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有和集體成分。發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)、國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力、具有關(guān)鍵性作用。集體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對于消除兩極分化、實(shí)現(xiàn)共同富裕有重要的作用。

　　(2)、必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)主要包括個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)。非公有制經(jīng)濟(jì)對于調(diào)動社會各方面的積極性，對于積累資金、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收、滿足消費(fèi)者多樣化需求以及加快生產(chǎn)力發(fā)展等具有重要作用。

　　(3)、堅持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系是相互促進(jìn)、相互融合、相互滲透的協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，而不是相互割裂、相互排斥的關(guān)系，更不是相互對立的。因此，各種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進(jìn)，在社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程中共同發(fā)展。

　　在堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)中貫徹社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的要求，使社會主義經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性通過發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮出來，并在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)過程中鞏固和完善社會主義經(jīng)濟(jì)制度。

　　2、按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的分配方式。

　　按勞分配是社會主義經(jīng)濟(jì)中個人消費(fèi)品分配的基本原則，然而，在社會主義初級階段，馬克思設(shè)想的按勞分配原則純粹實(shí)現(xiàn)的條件并不具備，這就決定了社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的分配制度具有以下特點(diǎn)：

　　(1)、以公有制為主多種所有制共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)決定了必須堅持按勞分配為主、多種分配方式并存的原則

　　(2)、在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，按勞分配原則需要通過市場交易關(guān)系才能實(shí)現(xiàn)；

　　(3)、即使是公有資產(chǎn)，但由于在市場經(jīng)濟(jì)條件下也要有償使用，占有公有資產(chǎn)的企業(yè)必須自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，所以其價格如利息、地租等應(yīng)反映資源的稀缺性、而這會或多或少影響到按勞分配的實(shí)現(xiàn)過程和實(shí)現(xiàn)形式。

　　論述3、試述應(yīng)如何建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

　　1、深化國有企業(yè)改革，重塑市場競爭主體。

　　我國國有企業(yè)改革大體上經(jīng)歷了三個階段：

　　（1）一是放權(quán)讓利的改革階段；

　　（2）二是試行股份制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的階段；

　　（3）三是國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整階段。

　　以國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整為核心內(nèi)容的國有企業(yè)改革的內(nèi)容主要包括：第一，實(shí)施國有企業(yè)的分類改革戰(zhàn)略。第二，改革國有資產(chǎn)管理體制。第三，對于大型競爭性國有企業(yè)應(yīng)按照國際慣例進(jìn)行股份制改造，建立規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)制度；其中應(yīng)著重解決兩個問題：一是政企分開問題，二是產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰化問題。第四，實(shí)現(xiàn)公司治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。第五，完善企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，迎接知識經(jīng)濟(jì)時代的挑戰(zhàn)。第六，以改革促管理。

　　2、健全現(xiàn)代市場體系。

　　優(yōu)化市場的核心是完善市場機(jī)制。市場機(jī)制的完善除了市場主體必須產(chǎn)權(quán)明晰、具有硬的預(yù)算約束等體征之外，還必須具備以下三個條件：一是營造平等競爭的市場環(huán)境；二是進(jìn)一步開放市場，構(gòu)建一個健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系；三是深化市場流通體制改革，發(fā)展現(xiàn)代流通方式。

　　完善現(xiàn)代市場體系，就必須整頓和規(guī)范市場秩序，健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的信用體系。需要構(gòu)建三個約束機(jī)制：一是受制于個人的宗教信仰、道德規(guī)范的自我約束；二是交易雙方都有的某種威懾力量使對方不敢“坑人”的相互監(jiān)督；三是依靠法律、輿論、政府等力量的第三方監(jiān)督。

　　3、加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控。

　　政府有義務(wù)在按照國際慣例實(shí)行自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)體制的同時，開放國內(nèi)市場，為公平的市場競爭創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。為此政府就需要通過機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)變職能：一是理順政府與企業(yè)的關(guān)系，避免對企業(yè)的行政干預(yù)；二是明確經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)政策工具，提高經(jīng)濟(jì)政策效率；三是通過機(jī)構(gòu)改革建立一個精簡、高效、廉潔的政府服務(wù)體系；四是盡可能使政府的政策及政策的制定過程具有透明性，從而引入公眾對政府行為的必要監(jiān)督；五是政府應(yīng)成為遵守法律的楷模，依法行政依法治國、并努力創(chuàng)造一個公正的法律環(huán)境；六是實(shí)行國民待遇與非歧視原則。

　　4、深化分配制度改革，健全社會保障制度。

　　根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平和現(xiàn)階段的所有制結(jié)構(gòu)，我國分配體制改革的核心內(nèi)容就是要建立起按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度。

　　分配制度改革要體現(xiàn)一個重要原則，就是兼顧效率和公平。國民收入分配分為初次分配和再分配兩個過程。按效率進(jìn)行的國民收入初次分配可能導(dǎo)致貧富差距過大，而政府可以通過著眼于實(shí)現(xiàn)社會整體利益和長遠(yuǎn)利益的國民收入再分配把收入差距控制在合理的范圍之內(nèi)，維護(hù)社會公平。