同等學(xué)力申碩學(xué)位課行政管理《公共政策分析》考試范圍
一、考查目的
《公共政策分析》作為行政管理專業(yè)的核心學(xué)位課程，主要側(cè)重于考查學(xué)生對公共政策系統(tǒng)、政策體系、政策過程、公共政策常見分析框架的掌握、理解與運(yùn)用情況。
二、考查要求
專題一、公共政策的主體和客體
1.掌握
公共政策的基本特征；政策主體和客體的形式與類型；政策主體和客體的特征；政策主體的結(jié)構(gòu)；政策客體的維度；政策客體的主要內(nèi)容；政策主客體的多樣組合。
2.理解
政策多樣性與一致性的影響因素；公共政策的主客體關(guān)系；政策關(guān)注的維度和層面對政策本身的影響。
3.運(yùn)用
理解公共政策的本質(zhì)及其社會(huì)形象運(yùn)用。
專題二、公共政策的價(jià)值、內(nèi)容、形式
1.掌握
政策價(jià)值的界定；政策內(nèi)容的一般構(gòu)成；從《立法法》、《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》、《黨政機(jī)關(guān)公文格式》及其他有關(guān)規(guī)定理解政策形成及其內(nèi)在的權(quán)力要求；政策價(jià)值的構(gòu)成與研究方法。
2.理解
政策價(jià)值的核心指向；政策內(nèi)容的嚴(yán)肅性；政策形式的社會(huì)意義
3.運(yùn)用
至少能夠使用一種發(fā)現(xiàn)政策價(jià)值的方式
專題三、政策體系及其運(yùn)行規(guī)則
1.掌握
政策體系的宏觀層面與微觀層面不同指向；政策體系宏觀層面的結(jié)構(gòu)；政策體系微觀層面的構(gòu)成；政策體系的運(yùn)行規(guī)則。
2.理解
政策沖突在政策體系中的處理方式；政策戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵。
3.運(yùn)用
運(yùn)用微觀政策體系擬定政策文本。
專題四、公共政策功能與環(huán)境
1.掌握
政策功能與政策社會(huì)效果；政策的半成品屬性；政策環(huán)境與政策匹配；環(huán)境與政策互動(dòng)；政策創(chuàng)新與環(huán)境的關(guān)系；政策學(xué)習(xí)與政策擴(kuò)散對環(huán)境的要求。
2.理解
政策與環(huán)境間的相互決定關(guān)系；政策的社會(huì)效果與環(huán)境的關(guān)系；政策在環(huán)境中的主動(dòng)性及其運(yùn)用。
3.運(yùn)用
政策創(chuàng)新與學(xué)習(xí)環(huán)境要素提煉。
專題五、政策問題與政策議程
1.掌握
政策問題與社會(huì)問題的差異；解決社會(huì)問題的模式；政策議程形成的常見條件及解釋；議程與決策機(jī)制的關(guān)系；議程管理的關(guān)鍵；議題、啟動(dòng)、策略及其關(guān)系。
2.理解
政策問題形成的影響因素；議程對政策活動(dòng)的影響；媒體在其中的作用。
3.運(yùn)用
對既有的議事規(guī)則進(jìn)行專業(yè)解讀。
專題六、政策方案設(shè)計(jì)與政策工具
1.掌握
政策方案設(shè)計(jì)的常見模式；政策方案形成的一般過程；專家、文件起草組、領(lǐng)導(dǎo)者、群眾在政策方案形成中的角色；政策工具的特點(diǎn)與分類；政策工具評價(jià)方式與標(biāo)準(zhǔn)。
2.理解
政策方案設(shè)計(jì)的影響因素；政策工具的特點(diǎn)與功能；方案設(shè)計(jì)與決策機(jī)制的關(guān)系
3.運(yùn)用
結(jié)合政策體系的微觀層面、政策環(huán)境、政策工具嘗試進(jìn)行政策方案起草。
專題七、政策合法化
1.掌握
政策合法化的界定；政策合法化的特征；政策合法化的層次；決策機(jī)制分類與合法化過程；次優(yōu)方案與最優(yōu)方案策略；正式程序與非正式程序；一人決策、會(huì)議決策、委員會(huì)決策差異。
2.理解
不同決策系統(tǒng)對政策方案的要求；政治與專業(yè)在合法化過程中的差異；宏觀政治系統(tǒng)與政策子系統(tǒng)；立法性決策與其他決策的差異。
3.運(yùn)用
比較《立法法》和《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》對合法化的規(guī)定
專題八、政策執(zhí)行
1.掌握
政策執(zhí)行的定義與特點(diǎn)；政策執(zhí)行的自上而下與自下而上模式；政策執(zhí)行的行動(dòng)學(xué)派；政策執(zhí)行的組織學(xué)派；政策執(zhí)行的常見模型；政策執(zhí)行的常見影響因素；政策執(zhí)行偏差；政策執(zhí)行再?zèng)Q策；行政裁量與行政自由裁量權(quán)。
2.理解
公共政策半成品特性及其對執(zhí)行的要求；行政裁量的邊界；政策執(zhí)行的統(tǒng)一性與環(huán)境多樣性的關(guān)系。
3.運(yùn)用
利用行政裁量理解執(zhí)行性政策文件
專題九、政策控制
1.掌握
政策控制的功能；政策控制的常見方法；政策控制的常見手段或技術(shù)；政策檢測與執(zhí)法監(jiān)察；政策順服與對抗。
2.理解
管理方法與政策控制的關(guān)系；政策控制的權(quán)力因素；政策控制的合理邊界。
3.運(yùn)用
政策控制的環(huán)境適應(yīng)與一致性邊界
專題十、政策調(diào)整與終結(jié)
1.掌握
政策調(diào)整的方式；形成政策調(diào)整的影響因素；影響政策調(diào)整效果的因素；政策調(diào)整的主導(dǎo)模式；政策終結(jié)的形式，政策終結(jié)的動(dòng)力及阻力；政策終結(jié)的阻力緩解方式。
2.理解
政策調(diào)整對政策系統(tǒng)的適應(yīng)性；政策終結(jié)的方式選擇；主動(dòng)與被動(dòng)的政策調(diào)整與終結(jié)。
3.運(yùn)用
政策調(diào)整與終結(jié)的邊界適用。
專題十一、政策評估
1.掌握
政策評估類別：政策產(chǎn)出與政策影響；政策評估標(biāo)準(zhǔn)；政策評估的常見比較途經(jīng)；政策評估經(jīng)常遇到的困難。
2.理解
政策評估的社會(huì)需求；上下級政府對政策評估的態(tài)度差異；評估者與評估對象對政策評估的不同理解。
3.運(yùn)用
政策評估的積極和消極目的應(yīng)用
專題十二、政策分析的其他流行框架
1.掌握
階段啟發(fā)法及其批評；多源流分析框架的假設(shè)與基本邏輯；制度分析與發(fā)展框架的假設(shè)與規(guī)則；間斷平衡分析框架的假設(shè)與邏輯框架；倡議聯(lián)盟分析框架的基本假設(shè)、邏輯結(jié)構(gòu)及其四次變化。
2.理解
不同框架關(guān)注的對象及其特點(diǎn)；不同框架的基本假設(shè)差異與共同點(diǎn)；政策子系統(tǒng)。
3.運(yùn)用
注意不同框架的應(yīng)用對象差異。
